这与杨寰宇现在要保持辖区的稳定的目的，显然背道而驰。相反，有班禅活佛在自己手里，倒是对DL活佛的一种制约。只要DL活佛敢说出格的话，敢做出格的事，杨寰宇就师出有名，可以彻底解决西藏的问题。到那时候，对于那些试图对抗的DL活佛的信众，也可以毫不手软的予以镇压。只是这个因果，是不可能与班禅活佛挑明了说出来的。
不能现在就帮班禅回去日喀则的扎什伦布寺，又不能不安抚住班禅活佛。杨寰宇不光要用班禅活佛来牵制在西藏的DL活佛，还要用他来稳定蒙区。说起这个，就不得不说到为班禅活佛在苏尼特右旗建立了班禅庙的德王给杨寰宇眼下带来的麻烦。
今年二十九岁的德王，也算是个有理想有抱负的年轻人。随着GMD获得政权，再次祭起了孙文《建国大纲》里军政、训政、宪政道路的大旗。年轻的德王和一大批蒙籍的年轻学子们也从《建国大纲》里找到了他们需要的东西。那就是孙文在《建国大纲》里说到的“民族自决”和“民族自治”。当然这明显是杨寰宇主导下的北方特区政府不可能答应的。
但是，这事杨寰宇还不能明确的表明自己的反对态度，那样的话，除开激化蒙族和汉族之间的矛盾外，没有任何好处。蒙籍在京津地区读书的年轻人，绝大多数都是蒙古王公贵族家的子弟。在他们的影响下，锡林郭勒盟、阿拉善盟、兴安盟、昭乌达盟、哲里木盟、伊克昭盟、呼伦贝尔盟、乌兰察布盟、巴彦淖尔盟、卓索图盟、以及察哈尔八旗四群的王公和总管们也都动起了心思。
面对这样的局面，杨寰宇就需要班禅活佛、章嘉活佛和哲布尊巴丹活佛这种宗教领袖帮助他稳定人心。同时，在这些盟旗之间分化瓦解有可能产生的联盟。张家口工业带横跨察哈尔八旗中正白旗和镶黄旗的领地。是受张家口经济发展影响最大的两个旗，同时也是所有蒙古盟旗之中，目前最富裕的两个旗。
杨寰宇的分化之策，就是拿正白旗和镶黄旗说事。在十年前，杨寰宇没到张家口前，这两个旗和其他的盟旗一样的穷困。但随着张家口工业带的投入，这两旗的年轻人大多接受了免费的学校教育，并进入这些工矿企业工作。凡是家人有在工矿企业工作的家庭，基本上都告别了以往的贫穷。
杨寰宇承偌，在接下来的几年里，凡是不搞自治的盟旗，北方特区政府也会陆续投入资金进行投资，逐步改变蒙族以游牧为主，依靠出售牛羊和毛皮这种原始的生活形态，逐步走上富裕之路。当然，谁要是一心想要自治，也不是不可以。杨寰宇答应可以给他们五年时间实行自治，自治期间，北方特区政府不会在自治区域进行投入，而且在自治的五年期间不向他们当地收税。如果他们的牛羊皮毛要卖出自治区域，也和其它非自治地区一样，上缴同等税率的交易税。
这样一个看似宽松的政策，让几乎所有的盟旗都陷入了两难。因为这个宽松政策之后，还有一个条件，就是想要获取北方特区政府投资的盟旗，必须和北方政府签署不搞自治的声明。当然，有两个旗是不会为难的，正白旗和镶黄旗就明确表示不会选择自治，因为他们已经尝到了甜头。
在这样一个政策的诱惑下，加上三大活佛对自治的反对。这股蒙区自治的风潮暂时得以瓦解，只能说是暂时。所有的盟都采取了观望的态度，既不签署放弃自治的声明，也不再在嘴上叫喊自治。他们最希望看到的是，声明放弃自治的和自治的盟都出来一个。好让他们有个比较。可谁又愿意做这个出头鸟？他们暂时的偃旗息鼓，却让杨寰宇欠下班禅活佛和章嘉活佛一个好大的人情。以至于后来杨寰宇为还这个人情，不得不举兵进藏。
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