国土安全战略防御攻击与后勤保障局（神盾局），是类似FBI和CIA的官方军事行动组织和情报机构，是国际安全理事会专门用于处理各种超自然事件的特殊部队。成员主要以海豹特种部队、海军陆战队特种部队、五角大楼特别行动组、反断箭（断箭即核武器犯罪的代号）特种部队、内斯特快速反应特种部队以及中央情报局战斗部队S.A.S中的队员与自愿者为主。
根据弗瑞提供的资料，目前有49位已知变种人供职于神盾局，分布于国内的37个办公点，和71个国际办公点。
但是神盾局的局长不会把他所有的变种人员工都塞入同一个部门。约书亚很清楚这一点，而且事实上，弗瑞也在为这件事情犯难。为神盾局工作的变种人，90%都不适合被留在办公室里，这和人们不能奢望施瓦辛格去大学教授历史是一个道理。
变种人的天赋多觉醒于青春期，由于缺乏引导，主流社会的偏见，家庭因素，以及青春期的心理特征，变种人群体的平均学历远低于美国国内的正常水平，大约40%的变种人患有交流障碍和其他一些常见心理疾病。这两点主要问题，为神盾局工作的变种人特工群体也没能幸免。
另一个困扰弗瑞的事情是，像约书亚和莎莉娜这类的心灵能力者在变种人大群体中所占的比例很低，供职于神盾局的变种人特工，所具有的天赋绝大多数都只适用于外勤任务，而且基本都是Delta级的。
他只找到了两个可以适应内勤工作，又不会过度浪费天赋的变种人下属。他们中的一个在上个月被派往埃及出外勤，另一个则在挪威的办公点内工作。
把他们调回总部需要一段时间，现阶段，弗瑞只是往新部门分配了几个亲变种人派的内勤。托他们的福，特殊灾害处理小组看上去终于不再是一个空旷的舞蹈教室了。
“如果这个部门可以长期运转下去，”约书亚坐在局长办公室里，向他的Boss提出了一个建议，“泽维尔天才学校会是一个很好的人才输出地。”
弗瑞很早以前就考虑过这个方案，但是泽维尔天才学校的持有者，世界公认最强大的心灵能力者，X教授施加于他的变种人学校的烙印太深了。而X教授的某一些观点，作为神盾局局长的弗瑞是不认同的。
“我不想让这里变成X教授的神盾局。”他严肃的否定了这个可能。
约书亚笑了：“那就建立我们自己的学院。”
黑人局长望了他一眼。量产的变种人士兵，这是个很有吸引力的想法，他当然也考虑过它。与绝大多数美国人不同，掌握着神盾局的弗瑞知道这个宇宙有多么危险，他也知道部分国家（包括美国自己），大型公司在私底下研究一些足以毁灭世界的东西。十几年前的氪星人事件造成了影响太大了，他所引起的军备竞赛到今天还没有完结。
“前提是有人能够发现那些年轻的变种人。”他说。
“作为一个精神类变种人，X教授的能力相当全面，但是如果不借用脑波强化机，他的意志仍然没法扩散到全世界，”约书亚看了看玻璃墙外的天空，继续分析说，“范围如果只限于国内，或者再缩小一些，东海岸。那么我们只需要多聘请点有探索能力的变种人就可以了。”
“还有政府和社会舆论呢？”
这个问题在约书亚的意料之中，他摊开了手：“如果我们能左右舆论，那政府就不是大问题。”
弗瑞开始有了兴趣：“你打算如何左右舆论？”
“变种人的天赋来自于X基因的遗传，我们可以笼统的把它归类于超能力。部分社会上活跃着的超级英雄的力量则来源于魔法、感染、辐射和人体改造。这些力量，我们也可以把它们简单的称做超能力。”
他扶了一下眼镜，接着说道：“一般的民众是不会考虑两者之间的区别，他们对变种人的憎恶，主要是由于政府宣传、嫉妒和对未知事物的恐惧所导致的。我们所需要的做的，仅仅是找出一些能力出众，外貌出众的变种人，把他们打造成每个人都喜欢的英雄形象，为美国民众服务。就像不幸发生前的氪星人一样，就算我们的政府再不满于他的外星身份，他们也很难撼动他在普通人心中的地位。”
约书亚提到了氪星人的事情，不过这只是个巧合，弗瑞知道他并没有读脑的能力。黑人局长皱起了眉，他的脑袋稍稍前倾，用肘关节抵着桌面，陷入了一阵深沉的思考。这是个具有可行性的想法。
“而变种人比氪星人更为优秀的一点是，我们的数量更多，能力却远没有那么恐怖。也就是说，如果一个变种人出了问题，总能找出另外一个来解决他。”
“变种人的数量太多了。”当弗瑞谈论变种人的时候，从来不用他们，或者你们来指代这个群体，这是为了表现他对约书亚的一种认同。
约书亚理解他的忧虑，他低下头，在便签纸上写了几个数字，然后合上笔帽，把纸条递给了自己的局长。
“我们有三十五万变种人，”他插着手，慢慢摇了摇脑袋，“但是变异失败的Epsilon级占了20%，能力有瑕疵的Beta级占了10%，还有另外一些我们最厌恶的把天赋用于犯罪的家伙。这些人所造成的恐慌和负面影响很难解决，可我们并不需要替所有人都树立一个良好形象。相反，如果英雄化一部分变种人这个方案起了效果，我们就有足够的理由说服民众，变种人需要学校和正确的教育来引导，需要特殊的警察来制裁，需要服从法律和国家的意志。”
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