在对非营利组织开展审计工作时，审计师应树立公共问责导向审计理念，重视非营利组织利益相关者的诉求，以提升组织的责信度、信息透明度为核心，强化监督机制，促使非营利组织以更周全的责信标准来实现公益性使命。借鉴美、日、德、英、印等国的做法，结合我国非营利组织的特点，构建双导向、三审、内外同治的非营利组织审计导向图。
在非营利组织审计中要贯彻风险导向审计和公共问责导向审计的双导向理念。为了实现审计目标，建立财务报告三审制度，包括非营利组织内部审计、注册会计师审计、政府审计，三审并驱、螺旋式渐进的治理模式，由内向外，实现内外同治，从而提高社会捐助的热情和社会公信度。
9.1.3非营利组织审计导向的逻辑推演
非营利组织治理以应信息披露机制为基础，坚持公开、公平、公正、透明的原则，协调好捐赠人、受益人等方方面面的关系，最大限度地提供公共产品和有效服务配送，完成公益性使命。组织治理受内外部环境和资源的约束，在组织制度和管理机制引导下，通过制定战略发挥作用。组织使命是组织在一个特定时期努力追求的主要成就，即组织的战略目标。良好的组织治理，将使组织的目标更清晰，为组织详细的操作和业务计划执行奠定基础。一个健康的非营利组织，必须有健全的治理机构、完备的治理机制和清晰的战略目标。
因此，非营利组织治理的好坏很大程度上决定非营利组织发展的方向和如何高效完成公益性使命（即组织治理影响组织使命）。非营利组织存在不以营利为目的，旨在完成公益性使命，不进行分红或利润分配，而是将利润用于组织使命的实现。从资金筹集、资金使用、资金管理、组织运作、业务范围等方面都不同于营利组织，从而对审计师提出了更高的要求（组织使命影响审计导向），当务之急，为提升组织社会公信力和持续发展的动力，有且必要贯彻双导向的审计理念。简言之，组织使命催生审计导向演变，审计导向对审计功能产生内在作用力。反过来，审计功能既是审计导向的外在体现，又是组织治理完善的催化剂。组织治理和组织使命是非营利组织层面，审计导向和审计功能是审计层面，两个层面四个维度相辅相成，共同构成“治理-审计-治理-审计”的闭循环。
综上所述，非营利组织不以营利为目的的公益性组织，其产权归属于社会公众，对捐赠人、受赠人和受益人来说，都不是非营利组织完全产权所有者。鉴于此，针对我国非营利组织特点，构建了基于风险导向和公共问责导向的双导向审计，形成了双导向、三审、内外同治的非营利组织审计思路，实现“三审齐驱、螺旋渐进”的治理模式，由内向外，实现内外同治，从而提高社会捐助的热情和社会公信度；同时，为了进一步认识非营利组织审计导向的重要地位，进而探讨了非营利组织审计导向演变的逻辑关系。一方面为非营利组织审计提供指导思想，另一方面为非营利组织治理机制理论研究提出了新的研究视角。
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