嬴政想了许多的要求，可万万没有想到罗成提出来的请求，居然如此的不拘一格。
编撰大秦律？
这罗成分明是个武将，为何提出如此古怪的要求？
“这个要求倒有些奇怪，不过这也不是什么大不了的事，爱卿，为何会提出这样的要求？”
嬴政觉得奇怪，忍不住看了几眼罗成。
眼前的人一身锦袍，英姿飒爽，玉面如冠，的确是个武将不错。
一个武将说出要参与编撰大秦律这等事情的确让人觉得有些不可思议。
罗成没有回答嬴政所询问的这个问题，而是反问了回去。
“陛下在此前为六国之事连连征战，可知国库富余多少？又有多少财钱被那于天下氏族纳入手中？若大秦想对匈奴用兵？国库之中的富余，能支撑多久粮草？”
这一个个问题引人深省，就连这千古一帝，也被众多的问题问到。
嬴政的脸色渐渐地变得深沉起来，这些问题无疑日不困扰于他。
天下初定，只尚且来得及稳住朝中局势罢了，就连朝堂之上的官制都是沿用旧朝。
六国旧地所用之人也多为旧臣，若说嬴政心中不担心，那都是假的。
六国之人多包藏祸心，宛如毒蛇一般，若是大秦露出疲态，那些家伙指不定便要反咬一口。
之前大秦连年争战，国库亏空已为常态，否则的话，此次匈奴进犯一事，也不会如此草草放过。
不过眼前此人，分明是个武将，为何能够说出这番大道理？
“罗中护军可知道自己这番话说的究竟是什么？”
嬴政警惕地打量起了罗成，眼中生出了几分猜疑。
不得不说，罗成今日的所作所为，实在是让人困惑不已。
至少嬴政现在就没想清楚，眼前的这位罗中户军，究竟想做点什么。
“若是不知晓，臣也不会到这里来。”
罗成淡然地回望嬴政，神色之中带着坦然，那双眼中更是澄澈透明。
好一幅忠心耿耿的模样！
罗成心里很清楚，自己所说的这番话，有极大一部分都是导致秦国灭亡的原因。
秦国暴政，焚书坑儒，这一桩桩一件件，有很大一部分原因都是因为大秦律法。
还有一部分原因则是因为国库虚空……
因为这些原因，才导致了秦国二世而亡。
“那你倒是说说。”
嬴政端坐在自己的位置上，神色之中带着警惕与质疑。
罗成此人武功高强，不可能还多智近妖吧！
这民生之事，总不能都懂了。
“若是我没猜错，目前国库中亏，陛下是否打算加强赋税，以及增加劳役。”
罗成上来的第一句话，就说清楚了嬴政接下来的打算。
早在上郡的时候，罗成就已经细心观察过，特别是费二给他提供了不少的消息。
军中的粮草一年不如一年，最开始的时候还有白面馍馍，到后面就只剩下粟米饼，还有给马儿吃的粮草，同样也是如此。
那时罗成就已经猜到，国库中亏，大秦的财政状况很有可能不容乐观。
大秦连年征战，好不容易这年才消停下来，正是修身养息的时候。
嬴政一定会在这时候采取相关措施，而增加劳役和赋税，必定是应有的手段。
可若是这样一来，现在的大秦极有可能步入后世那个大秦的重辙之中。
“寡人的确有这样的想法，国库亏空难以后继，若不增加赋税，哪里来的粮草？哪里来的银钱？”
嬴政回答的十分的坦然，这是他和李斯商量出来的办法，若不这样的话，大秦的60万兵马，恐怕便要断粮了。
罗成摇了摇头，他就知道，重政负苛之下，大秦的子民要如何休养生息？
此举无异于杀鸡取卵，能得一时之快，却解决不了任何问题。
反而还会留下隐患。
“罗中护军有旁的想法？”
嬴政一看罗成摇头的模样，心中立刻猜测起来。
“臣从上郡，一路到咸阳见了不少的氏族子弟，鲜衣怒马，好不快活，也见了不少的穷苦人家，衣不蔽体，食不果腹，陛下可知，这天下的财富都集中在何处？”
罗成说的这话，虽有大不敬的嫌疑，但却句句诛心。
从商周以来，便有分封诸侯王的习惯，自然这天下也多了不少的氏族，甚至有些氏族，存在的时间比秦朝都长。
上百年的财富，积累到如今，该是一笔多么庞大的数目。
“罗中护军想说的是氏族吧！”
目光从罗成的脸上落下，嬴政立刻就被点醒，只可惜知道这件事又有什么用？
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