如果不考虑其它情况，单纯从天灾上来说。
干旱绝收了，主管官员应筹集各种能调动的力量共同应对它；如果是有小吏盘剥民脂民膏，主管官员应以雷霆之势消灭他们。
所谓的天灾，需要朝廷组织协调举国之力才能共渡难关的，杨鹤被临时抽调过去，很显然，他并不能处理这个事情。
所谓的人祸，无外乎就是当地官吏贪污腐败，无外乎就是官商勾结野蛮扩张。
显然，杨鹤身为一介手无缚鸡之力的文官，他对付不了这些有背景的人。
如果说让杨鹤与这些官商乡绅们为敌，他做不到，他能做的就是给造反做乱的饥民一些好的政策，这也是他唯一能做的事情。
可能有人会问他，杨鹤手上不是有兵吗？为什么不调兵处理了那些贪官污吏，恶绅奸商呢？
实际上，杨鹤到任的时候，五省的兵马由于缺粮缺饷已经散了。
就是陕地的兵马也已经回到各自的驻地，不愿意继续做战了。
原因很简单，他们拿命搏杀，朝廷不给饷就算了，连粮都供不上，想空手指挥他们门儿都没有。
要知道李自城攻入京城的时候，这些兵士长期缺饷缺粮，死活都不愿意战斗，这才出现了用皮鞭抽一个起一个，不抽了又躺下的奇葩事件。
还有一点，那就是指挥他们奋力拼杀，将流贼逼到黄龙山里的前任五省总督陈奇瑜被抓了，这件事情使得这些人感到心寒。
他们怕自己和陈奇瑜一个下场，所以，他们就撤回各自驻地，保命去了。
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