“如果成功扫平了平安、射阳两县的黄巾军，应该能够招募到不少于二十万的流民，可这样一来一回之间又太费事了，有没有什么比较快捷的途径呢？”
陆霜的目光来回于海陵县和射阳县之间，一直没有头绪的他不经意间瞄了眼徐州的地图，徐州主要呈南北走向，南至长江入海口处、北到山东半岛，面向现实世界中的黄海，有一条极长的海岸线，而海陵县或者说飞天城，就在徐州最东南方突出的那一小块。不得不说陆霜当初的选址是正确的，在长江入海口处建立海港城市铁帆城，无论是北上还是南下，海运都十分便利，尤其是已经打通航道的黄渤海海域到扬州舟山群岛区域之间，基本上都是铁帆城海军说了算的。
“我记得周柏他们最近好像没什么任务，还上书说闲得发慌，希望找些事情做。”
周柏人在夷州，负责夷州事务，忙的要死，而铁帆城的将领们却没接到重大的任务。陆霜翻出前两天铁帆城将领们送过来的文件，他们最近仗着强大的舰队制霸附近海域，除了剿灭定期刷新出来的海盗和日常巡逻任务，便没有太多事情可干，因此主力舰队一直留在铁帆城港口。
“哈，看来我真的该感谢铁帆城的这些将领们了，在我毫无头绪的时候带出了个不错的灵感，我肯定不会令他们‘失望的’。”铁帆城海军将领们的吐槽，让陆霜想起了可以通过海路的方式，利用运输更加方便快捷的海运，不仅解决了运送士兵和流民慢的问题，而且还能将活动范围扩大至东海、黄海和渤海的沿岸郡县，不再局限于广陵这一郡之地。
随后，陆霜让亲卫军将数位军团长和铁帆城的海军将领们叫来开会，商议新方案的可行性，毕竟陆霜作为领导最多提供一个战略方向，至于具体怎么执行怎么做，很多都是交给属下去思考去完成。
新方案的雏形很快就定了下来，由铁帆城派出两支海军主力军团，护送乘载了主力军团士兵的运输船前往沿海沿岸郡县，并承担起运送粮草和流民的护送任务，必要时海军军团可协助飞天城主力军团剿灭黄巾军。新方案的关键，其实不在于海军军团需要如何强大的实力，实际上是在陆地上打攻坚战和遭遇战的，而是考验了铁帆城是否有足够的运输能力及运输方案，可以同时支持运输兵力、流民和粮草。
来自夷州的十万新兵，经过一系列的实战后，渐渐褪去了新兵的标签，可以正式纳入主力军团当中。而且他们完成了晋级试炼，因为系统更新后晋级几率下降，所以这十万士兵只有两万多人顺利晋级到八阶兵，剩下七万多士兵依然停留在七阶兵，等候下次的试炼。
陆霜和武将们决定，新方案分两个方向同时进行，一是往北沿着徐州沿海的县，逐一剿灭黄巾军和招募流民，二是往南到达扬州，优先前往吴郡和丹阳郡，其次才是更南的会稽郡。
而两方战场的兵力构成，都由飞天城主力军团加上新兵组成，至于是否分兵推进，则要结合当地的实际情况再考虑。铁帆城海军需要做好护航和运送任务，虽然附近没有发现强大的海盗势力，但在海上混口饭吃的，小心驶得万年船才是真理，所以海军的任务很繁多也很重要。
如此一来，陆霜不再局限于广陵郡中的四郡，而是可以将眼界看向更大的徐州和扬州，如果每个县都能获得十余万流民，那么陆霜有信心在黄巾之乱结束时，将飞天城实力再提升一个档次。
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